3月1日，2024年度个税汇算动手，好多东说念主齐期待拿到退税“红包”。世界两会召开在即，个税矫正也成为众所紧密的焦点话题。
《逐日经济新闻》记者获悉，世界东说念主大代表、着名经济学家、辽宁大学校长余淼杰本年将提交议案——《对于示寂颐养优化个东说念主所得税税率，更好促进平允分享的建议》。
余淼杰代表建议：将个税起征点提高至10万元/年（目下为6万元/年），交流扶养老东说念主、子女教学等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，以定向沉静中等收入群体包袱，开释蹧跶后劲；建议将最高边缘税率降至40%，以擢升海外东说念主才竞争力。
“蹧跶动能不及、海外税收竞争加重等问题仍制约高质地发展程度。”余淼杰代表在领受《逐日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访时说：“优化个东说念主所得税轨制成为久了财税矫正、激活内需后劲、促进社会平允的要害捏手。”
优化个税轨制是“要害捏手”，有三大事理
NBD：个税矫正一直备受关怀。现时个税矫正为若何此要紧？
余淼杰：2024年，中国经济在复杂多变的海外环境和里面结构性矛盾中不时承压。宏不雅经济呈现复苏态势，蹧跶动能不及、海外税收竞争加重等问题仍制约高质地发展程度。
在此配景下，优化个东说念主所得税轨制成为久了财税矫正、激活内需后劲、促进社会平允的要害捏手。
NBD：若何清醒这个“要害捏手”？个税矫正的必要性与要紧性体当今哪些方面？
余淼杰：优化个东说念主所得税轨制的必要性与要紧性，主要体当今以下三个方面。
一是提振住户蹧跶、开释内需后劲，亟需税收政策精确发力。
2024年全年社会蹧跶品零卖总和为48.79万亿元，同比增长3.5%。虽保持正增长，但与新冠疫情前水平（同比增长8.0%）比拟，增速权贵放缓，蹧跶复苏动能仍显不及。究其原因，中等收入群体算作蹧跶主力，其税后可主宰收入增长受限，交流教学、医疗等刚性支拨压力，约束了蹧跶升级。
二是搪塞海外东说念主才竞争与税收博弈，要求税制对标民众标杆。
民众产业链重构配景下，税收政策成为列国争夺高端资源的中枢用具。好意思国的个东说念主所得税最高税率为37%，而我国仍保管45%的最高边缘税率，高端东说念主才税后收入竞争力不及，以致可能加重“高端东说念主才逆差”。
若是训斥最高边缘税率，不错更好地眩惑海外高端东说念主才，擢升咱们的海外竞争力。
三是推动共同富余，上盈优配需强化税收对三次分派的退换功能。
连年来，我国慈善捐赠界限在不时扩大，2023年社会捐赠总和达1363.8亿元，同比增长25.7%，但捐赠主体结构失衡问题卓绝，即永恒依赖企业主导，个东说念主捐赠占比较低。究其根源，我国税收激勉政策存在轨制短板。比如，现行政策法则个东说念主捐赠税前扣革职额为应征税所得额的30%，且弗成跨年度结转，这严重约束了民间公益活力。
提高个税起征点，定向沉静中等收入群体包袱
NBD：您在议案中提议“提高个税起征点至10万元/年”。为什么是10万元？有什么考量？
余淼杰：我建议将个税起征点提高至10万元/年，交流扶养老东说念主、子女教学等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，包括：10万元起征点+3.6万元扶养老东说念主+2.4万元子女教学+其他扣除。
这么不错袒护年收入12万~16万元的中等收入群体，套现合座政策将大幅开释蹧跶后劲，拉动社会蹧跶品零卖总和增长。
具体而言，同步在北上广深等高成腹地区试点10万元/年的起征点，要点缓解高房价挤压效应；中西部地区则通过“扶养老东说念主扣除翻倍+返乡职业补贴”组合，激活县域基础蹧跶市集。
这么，通过“世界普调+区域试点”双轨策略，保险中等收入群体普惠减负，并互异化破解区域蹧跶约束艰难，为“提低扩中”目的提供多脉络撑持，为踏实社会、平允分享注入中枢动能。
训斥最高边缘税率，擢升海外东说念主才竞争力
NBD：您在议案中建议训斥最高边缘税率至40%，这是否会影响税收平允？如何均衡海外竞争力与收入退换？
余淼杰：训斥最高边缘税率并非毁灭平允，而是通过“结构性优化”擢升海外东说念主才竞争力。
我国现行个税最高边缘税率为45%，已偏离海外竞争力基准。我建议将最高税率降至40%，与好意思国（37%）、新加坡（24%）等经济体接轨，以缩小高端东说念主才税后收入差距。
以年薪200万元为例，税率颐养后，税后收入从110万元增至130万元，将权贵擢升对海外东说念主才的眩惑力。
此外，可建造跨境东说念主才税收特区，对适当条款的境外民众推论“五年免税期”政策，参考深圳市境外东说念主才税收补贴政策，为境外高端东说念主才提供个东说念主所得税财政补贴。
我国税率与政策的颐养不仅是税制优化，更是民众革命成分派置才调的策略升级，为我国中枢时期攻坚战储备要害东说念主力老本。
强化三次分派税收激勉，激活民间公益活力
NBD：如何通过税收激勉激活三次分派？个东说念主捐赠政策不错从哪些方面冲破？
余淼杰：现时我国个东说念主捐赠占比低，根源在于税收激勉不及。
我建议提高个东说念主捐赠的税前扣除比例，从现时的30%擢升到40%~50%，并允许未使用额度跨年度结转，最多延续五年。这么一来，不仅能激勉更多东说念主参与公益，也能让捐赠活动变得愈加可不时。
其次，简化捐赠历程是要害。通过推出“电子捐赠单据”系统，捐赠者不错更方便地进行捐赠证据和税收抵扣，大幅训斥捐赠手续贬责时刻，擢升捐赠者的参与度。
另外，需要加强捐赠资金的透明度，确保公益名目确凿落地，也能增强公众对慈功德业的信任。为此，不错要求公益组织如期公开捐赠用途和名目审计发达，确保资金的高效使用。
与此同期，还不错建造一些奖励机制，相配是对捐赠大额资金的个东说念主或企业，赐与一定的税收优惠或荣誉名称，进一步饱读吹社会各界进入公益职业。
通过这些循序的概述鼓动，将有用推动社会金钱的合理再分派，促进更浅显的平允分享。